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最高獎勵500萬！余杭出臺新政！確定仁和、良渚、塘棲...5個為重點鎮(zhèn)街！ |
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來自網(wǎng)絡- |
2019-01-10 14:46 |
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| 驅(qū)車行駛在余杭鄉(xiāng)村公路旁整潔的道路上，望可見有序排列的現(xiàn)代民居，另一邊則是開闊的池塘連著片片農(nóng)田，勾勒出一幅自然和諧的田園風景畫。 今年2月1日起，我區(qū)將按照“余杭區(qū)全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程實施方案”，在全區(qū)范圍內(nèi)組織實施全域土地綜合整治。通過“田水路林村”全區(qū)域全要素綜合整治，實施城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤、耕地墾造、旱地改水田、耕地質(zhì)量提升、高標準基本農(nóng)田建設和永久基本農(nóng)田建設等地保護工程，優(yōu)化永久基本農(nóng)田布局，優(yōu)化國土空間開發(fā)利用格局。 目標任務 我區(qū)全域土地綜合整治與生態(tài)修復工作于去年開始籌備，結(jié)合后備資源等實際情況，確定了東湖街道、仁和街道、運河街道、良渚街道、塘棲鎮(zhèn)作為全域整治的重點鎮(zhèn)街。此次印發(fā)的《實施方案》明確了這5個重點鎮(zhèn)街的工作要求并規(guī)定了其他鎮(zhèn)街原則上要申報一個全域土地綜合整治與生態(tài)修復工程項目的工作任務。同時，《實施方案》還對全區(qū)全域土地綜合整治與生態(tài)修復工作提出了限時完成的工作目標：整村整治項目須在1年內(nèi)完成整治；全域整治項目須在1年內(nèi)完成土地整治相關(guān)工作；2020年底前完成全部項目的整治工作。 激勵政策 1實行永久基本農(nóng)田整備區(qū)制度。 將全域整治修復項目區(qū)內(nèi)永久基本農(nóng)田周邊的農(nóng)用地、散亂耕地和零星建設用地復墾后納入永久基本農(nóng)田整備區(qū)，通過土地整治和耕地質(zhì)量提升等工程性建設，逐步形成與永久基本農(nóng)田連通連片、設施完善、質(zhì)量相當?shù)膬?yōu)質(zhì)耕地。對達到永久基本農(nóng)田標準的，納入永久基本農(nóng)田儲備庫，探索永久基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫年度更新與零星永久基本農(nóng)田調(diào)整相掛鉤制度。 2加大土地規(guī)劃政策支持力度。 村土地利用規(guī)劃經(jīng)區(qū)政府批準后，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地利用總體規(guī)劃一并實施。在不減少林地面積和不破壞生態(tài)環(huán)境的前提下，允許零星耕地、園地、林地、其他農(nóng)用地進行空間調(diào)整和布局優(yōu)化，涉及調(diào)整農(nóng)用地地類的，納入年度土地變更調(diào)查進行統(tǒng)一調(diào)整。要充分合理利用存量建設用地，努力盤活閑置浪費、低效利用的建設用地，整治修復項目區(qū)內(nèi)建設用地確實無法滿足農(nóng)村發(fā)展村莊建設需要的，在符合土地利用總體規(guī)劃前提下，允許適當擴大村莊建設用地規(guī)模。各整治修復項目區(qū)可提留不超過建設用地復墾面積的 20%，作為規(guī)劃新增建設用地預留指標，用于整治修復項目區(qū)內(nèi)農(nóng)村基礎設施和農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展用地。 3加大土地整治資金保障力度。 在確保整治區(qū)內(nèi)耕地數(shù)量和質(zhì)量平衡的前提下，城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標可在土地利用總體規(guī)劃確定的擴展邊界范圍內(nèi)等面積帶規(guī)劃空間使用。在滿足村莊建設和農(nóng)村發(fā)展需求后，產(chǎn)生的耕地占補平衡指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，由區(qū)政府統(tǒng)一回購有償調(diào)劑使用。占補平衡指標、城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標，由國土部門代表區(qū)政府與項目組織實施主體簽訂回購協(xié)議。2018年1月1日以后批準立項的建設用地復墾項目所產(chǎn)生的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤節(jié)余指標的回購價格為：農(nóng)用地10萬元/畝、旱地40萬元/畝、水田60萬元/畝。 2018年1月1日以后批準立項的高標準農(nóng)田建設項目按實際驗收面積，由區(qū)財政以“以獎代補”方式撥付3000元/畝的補助資金。 列入省級全域整治修復工程的項目，實施方案經(jīng)批準后，預先撥付50%的回購資金作為項目的啟動資金給予項目所在實施主體，該筆資金只能用于全域整治項目、農(nóng)田基礎設施建設、公共服務設施建設等支出。剩余回購資金按完成整體驗收后30%、省自然資源廳入庫報備后20%支付。其余全域整治修復工程的項目預撥資金按土地整治原有政策執(zhí)行。修復工程復墾形成的城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤指標，鎮(zhèn)街可在土地利用總體規(guī)劃確定的擴展邊界范圍內(nèi)等面積直接置換，節(jié)余指標由區(qū)政府回購。 4統(tǒng)籌各類建設專項資金補助。 實施省級全域整治修復工程區(qū)域范圍內(nèi)，同步實施的美麗鄉(xiāng)村建設、四好農(nóng)村公路建設、美麗田園、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)田水利等項目，為全域整治修復工程的子項目，按照“渠道不變、用途不變、專賬管理，統(tǒng)籌安排”的原則，由區(qū)財政按現(xiàn)有各專項資金同步享受并專項補助，充分發(fā)揮各項資金使用的疊加效應。 5安排專項資金以獎代補。 區(qū)財政安排專項資金，根據(jù)全區(qū)各地村土地利用規(guī)劃編制情況，按照全域整治修復工程涉及需編制村土地利用規(guī)劃的行政村數(shù)量，予以每個村3萬元的編制資金獎勵。同時根據(jù)綜合成效評估結(jié)果，結(jié)合耕地占補平衡指標和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤結(jié)余指標的調(diào)劑情況，對成效突出的2個全域整治工程、2個整村整治工程，分別予以500萬元和200萬元的獎勵。 6參照省市相關(guān)政策。 關(guān)于全域土地綜合整治有關(guān)土地利用規(guī)劃和用地監(jiān)督管理的規(guī)定，省市文件明確的，按上級規(guī)定執(zhí)行。 土地是農(nóng)村最大的資源 城市的現(xiàn)代化進程，造成建設用地碎片化程度較高，同時帶來耕地的碎片化。在余杭，零星、閑散、低效的土地遍布各個鎮(zhèn)村，數(shù)量眾多、情形各異、問題多樣，如何精準施策，做到精細化綜合整治？ 全域土地綜合整治是推動鄉(xiāng)村振興、進一步優(yōu)化國土利用格局的重要力量之一。無論是農(nóng)業(yè)發(fā)展、環(huán)境綜合整治，還是城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展，都離不開充足的土地保障。 此次《實施方案》出臺，我區(qū)將統(tǒng)籌開展零星耕地歸整、散落村居撤并、村鎮(zhèn)環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)集聚升級、生態(tài)環(huán)境修復、公益設施配套等工作，著力解決當前鄉(xiāng)村耕地和建設用地碎片化問題，保障新農(nóng)村建設和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展用地，逐步形成農(nóng)田集中連片、建設用地集約集聚、生態(tài)環(huán)境和諧美麗的鄉(xiāng)村土地集約利用格局，推進美麗余杭建設和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。 天妹從國土余杭分局了解到，目前，我區(qū)東湖街道、仁和街道的項目已順利申報我省全域整治項目，并已制定上報項目實施方案，運河街道項目和良渚街道項目實施方案已通過區(qū)級論證，塘棲鎮(zhèn)實施方案正在編制過程中。此外，瓶窯鎮(zhèn)崇化村和崇賢街道四維村已成功申報市級整村整治項目。 屆時，伴隨著一個個項目的落地，我區(qū)鄉(xiāng)村環(huán)境將大幅改善，到時候村民們還有望共享商業(yè)配套、便捷交通、社區(qū)服務等公共資源，促進田園景觀化。與此同時，村里獲得的獎勵資金還可通過投資進一步壯大村集體經(jīng)濟，屆時農(nóng)戶可從中獲得年土地流轉(zhuǎn)收益，拓展增收渠道。 更多藍領招聘咨訊！歡迎掃描下方二維碼關(guān)注官方微信:找工作就上普工網(wǎng) 微信號：pg114_net 
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